Quibdó fue el escenario elegido este lunes 7 de septiembre para dar a conocer un conjunto de medidas orientadas a reconstruir y transformar al Chocó, un mes después del sismo registrado el 10 de agosto. El anuncio estuvo a cargo del jefe de Estado, Abelardo De La Espriella, y la iniciativa recibió del Ejecutivo el nombre de “Plan Marshall para el Chocó”.
La hoja de ruta agrupa iniciativas en varios frentes: obras públicas, suministro eléctrico, actividad minera, turismo, formación académica y creación de puestos de trabajo. En su ejecución participarían tanto entidades estatales como compañías privadas de gran tamaño. El anuncio se dio tras una cumbre empresarial celebrada en la capital chocoana, donde estuvieron delegados de conglomerados como Gilinski, Grupo Aval, Valorem, Bancolombia, Olímpica, Colombina, Tecnoglass, Nubank y Grupo Bolívar, entre otras compañías.
Vías y aeropuertos: cerca de un billón de pesos
El componente más voluminoso del paquete corresponde a infraestructura y conectividad, con un monto que se acerca al billón de pesos. Ese dinero saldría en proporciones iguales de dos fuentes: el mecanismo de obras por impuestos, de un lado, y aportes de inversión empresarial, del otro. Los recursos irán a proyectos de carreteras y a intervenciones dirigidas a mejorar el transporte aéreo en el departamento.
En el listado de obras figuran la conexión entre Quibdó y el San Juan; el tramo que une a San José del Palmar con El Cairo; el corredor que va de Istmina a Puerto Meluk; seis kilómetros pendientes en la carretera que comunica a Ánimas con Urabá; y el asfaltado de un tramo de 10,8 kilómetros que enlaza a Tutunendo con Quibdó. A ello se suma la intervención prevista para el aeropuerto de Bahía Solano.
El malecón de Quibdó, con plata privada
Entre los proyectos revelados figura el Malecón Gastronómico de Quibdó, pensado para recuperar la orilla del río Atrato y transformarla en un punto de encuentro con vocación turística, comercial y generadora de trabajo. Según lo expuesto en la cumbre, los empresarios manifestaron interés en aportar a la estructuración y el financiamiento de la obra, junto al Gobierno Nacional, la Gobernación y la Alcaldía de Quibdó. La mandataria departamental, Nubia Carolina Córdoba, ratificó que la iniciativa ya tiene el respaldo económico del sector privado.
Capital semilla para negocios golpeados por el sismo
Quienes perdieron sus negocios o los vieron afectados por el terremoto también aparecen en el plan. Mediante Impulsa, el Gobierno Nacional junto con Colombina, Bancolombia y Tecnoglass dispondrán una bolsa de 5.000 millones de pesos en capital semilla, con la que se busca llegar a 1.000 emprendedores del departamento. El monto máximo por negocio sería de 5 millones de pesos y, de acuerdo con lo informado, el programa arrancaría la semana entrante.
Un marco distinto para el sector minero
La minería tiene un capítulo propio dentro de la estrategia. Se anunció que se creará un régimen especial para esa actividad y para la transformación de minerales dentro del Chocó. Con esa figura se pretende dar mayor certeza jurídica a quienes inviertan, empujar la formalización de los mineros y elevar sus estándares laborales y de seguridad social.
El planteamiento del Ejecutivo incluye además que una porción más amplia de los ingresos que deja la explotación minera se quede en el territorio y se refleje en desarrollo para las comunidades.
Incentivos tributarios para atraer compañías
Otra medida anunciada es un régimen fiscal y tributario diferenciado que sirva de gancho para la inversión privada. Los estudios técnicos para precisar cómo funcionará ese mecanismo quedarán en manos del Ministerio de Hacienda, que deberá definir condiciones de estabilidad jurídica y tributaria dirigidas a las empresas interesadas en operar en el departamento.
Con esos estímulos, el Gobierno espera aumentar la generación de empleo formal, elevar los niveles de producción y disminuir el peso que hoy tienen las transferencias nacionales dentro de la economía chocoana.
Energía: soluciones inmediatas y obras de fondo
El capítulo eléctrico contempla medidas de corto y mediano plazo. La apuesta de fondo es renovar las redes de transmisión del departamento, y el Ejecutivo afirmó que ya hay inversionistas con interés en participar en esos trabajos. Mientras esas obras se concretan, se prevén sistemas solares para poblaciones del Pacífico chocoano y plantas diésel destinadas a hospitales que necesitan energía sin interrupciones.
La conexión entre dos océanos, todavía en estudio
La iniciativa más ambiciosa no pasó, por ahora, de la fase de análisis. El presidente dio la instrucción de examinar si es posible unir el Atlántico con el Pacífico atravesando territorio chocoano. Sobre la mesa hay dos alternativas: abrir un canal interoceánico o tender un corredor férreo entre el Urabá antioqueño y un puerto de aguas profundas en la costa pacífica. Antes de que pueda hablarse de un proyecto de infraestructura en firme, la propuesta tendrá que superar los estudios de viabilidad.
Quién vigilará la ejecución
Para el seguimiento de las principales iniciativas de reconstrucción se creará una gerencia especial. Al frente estará José Leonidas Tobón, viceministro de Agricultura, nacido en el Chocó. Su tarea será monitorear el avance del malecón de Quibdó, los trabajos viales, la estrategia minera, el eventual paso interoceánico y el régimen especial concebido para atraer inversión.
Becas, ecoturismo y compras a productores locales
El paquete suma 100 becas para jóvenes chocoanos: 50 las aportará el Grupo Nutresa y las otras 50 quedarán a cargo de Nubank. En el frente turístico, Nuquí y Bahía Solano entraron en una estrategia para potenciarlos como destinos de naturaleza y ecoturismo, con la participación de la Fundación Santo Domingo, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Fontur.
También se dieron a conocer acuerdos comerciales que facilitarían la compra directa de lo que elaboran los productores del departamento. Olímpica, Nutresa y Colombina se mostraron dispuestas a comprar producción de la región, y se informó que la producción de biche de emprendedores chocoanos será adquirida a través de la Central Mayorista de Antioquia.
Del anuncio a la obra
En su intervención, De La Espriella planteó que la respuesta del Estado no se quedará en reparar lo que dañó el terremoto, sino que la emergencia servirá como punto de arranque para transformaciones económicas y sociales sostenidas en el tiempo. Según dijo, la meta es que el departamento cuente con mejores condiciones para producir, atraer compañías, crear empleo y sacarle provecho a sus recursos naturales.
El siguiente paso será que las obras y los programas pasen del papel a la ejecución, en un departamento que arrastra desde hace años dificultades en infraestructura, conectividad, empleo y acceso a servicios básicos.
